Ricongiungimento familiare: dalawang taon ng paninirahan ang kailangan, pero hindi para sa mga anak na menor de edad

Ang pagdala sa Italya ng asawa, anak o magulang ay tinatawag na ricongiungimento familiare (family reunification). Mahabang proseso ito — ang unang hakbang lang ay pwedeng umabot ng limang buwan — at mula 2024 may isang dagdag na kondisyon na pumipigil sa maraming aplikasyon bago pa man magsimula: dalawang taon ng legal na paninirahan sa Italya. Hindi ito para sa lahat ng kamag-anak, at ito ang unang dapat tingnan.

Ang dalawang taon ay binibilang sa araw ng aplikasyon

Ang decreto-legge 11 Oktubre 2024, n. 145, na kinumberte ng legge 9 Disyembre 2024, n. 187, ay nagdagdag ng comma 1-bis sa artikulo 28 ng Testo unico sull'immigrazione (decreto legislativo 286/1998). Sabi nito, ang humihiling ng ricongiungimento ay dapat may tuloy-tuloy na legal na paninirahan na hindi bababa sa dalawang taon sa Italya.

Dalawa ang pinakamahalaga. Una: ang tinitingnan ay ang araw ng aplikasyon, hindi ang araw ng pagdating ng kamag-anak. Pangalawa: ang dalawang taon ay dapat tuloy-tuloy. Kung may panahon na wala kang balidong permesso, ang bigat ng butas na iyon sa kaso mo ay masasabi lang ng taong hawak ang mga papeles mo: ipatingin sa isang patronato bago ka magbayad ng bolli at sertipiko.

Ang kondisyon na ito ay hindi umaabot sa may permesso mula sa international protection, ibig sabihin asylum o subsidiary protection.

Ang soggiorno legale ay hindi ang residenza

Sinasabi ng batas na «soggiorno legale» pero hindi nito ipinapaliwanag kung ano ito. Dalawang magkaibang bagay ito at mabuting paghiwalayin.

Ang soggiorno ay ang karapatan mong manatili sa Italya: ang permesso di soggiorno, ang carta di soggiorno, ang permesso UE para sa long-term residents. Ang residenza ay ang pagpapatala sa anagrafe ng comune kung saan ka nakatira, ang hinihiling mo sa pamamagitan ng dichiarazione di residenza (deklarasyon ng paninirahan). Magkaugnay ang dalawa — itinatala ng comune ang mga legal na naninirahan — pero halos hindi nagtutugma ang mga petsa: ang dumating noong Marso at nagdeklara ng residenza noong Nobyembre ay may dalawang petsang walong buwan ang agwat.

At dito mismo hindi pare-pareho ang sinasabi ng mga prefettura. Ang Prefettura ng Chieti, sa pahina nito, ganito ang paliwanag: ang dayuhang mamamayan ay «dapat regular na nakatala sa anagrafe italiana nang hindi bababa sa dalawang taon». Ang Prefettura ng La Spezia ay inuulit lang ang batas at walang binibigay na kahulugan. Bago ka mangalap ng dokumento, itanong sa prefettura ng probinsya mo kung mula saang petsa binibilang ang dalawang taon: kung mas bago ang residenza mo kaysa sa permesso mo, ang agwat na iyon ay pwedeng katumbas ng buwan-buwang paghihintay.

Dalawang bagay na napatunayan at nag-aalis ng madalas na duda. Una: mahalaga rin ang uri ng permesso — hinihingi ng artikulo 28 ang carta di soggiorno o permesso na hindi bababa sa isang taon na ibinigay para sa trabaho (empleyado o self-employed), international protection, pag-aaral, relihiyon o motivi familiari. Pangalawa: kung nasa rinnovo ang permesso mo, ang resibo ng hiling na rinnovo ay sapat na para makapagsumite ng aplikasyon para sa nulla osta, kaya hindi mo kailangang hintayin ang bagong dokumento bago magsimula.

Para sa mga anak na menor de edad, hindi kailangan ang dalawang taon

Nakalista sa apat na letra ng artikulo 29 ang mga kamag-anak na pwedeng isama, at tatlo lang ang tinutukoy ng patakaran ng dalawang taon: a) ang asawa, c) ang mga anak na may sapat na gulang at dependent, d) ang mga magulang na dependent. Ang letra b), ang mga anak na wala pang 18, ay hindi kasama.

Ibig sabihin, para sa isang anak na menor de edad hindi hinihintay ang dalawang taon. Nananatili ang ibang kondisyon — kita, tirahan, pahintulot ng kabilang magulang — pero hindi hadlang ang haba ng paninirahan.

Sino ang pwede mong dalhin, at sino ang hindi

• Ang asawa, hindi legal na hiwalay at 18 pataas.
• Ang mga anak na wala pang 18, kasama ang anak ng asawa at ang anak sa labas ng kasal, hindi kasal. Kung buhay ang kabilang magulang, kailangan ang pahintulot niya.
• Ang mga anak na may sapat na gulang at dependent, kung hindi sila makapag-alaga sa sarili dahil sa kalusugan na nagdudulot ng total na invalidità.
• Ang mga magulang na dependent, kung wala silang ibang anak sa pinagmulang bansa, o ang magulang na mahigit 65 kung ang ibang anak ay hindi kayang suportahan sila dahil sa dokumentadong malubhang dahilan sa kalusugan.

Wala nang iba sa listahan: ang kinakasama na hindi mo asawa, ang kapatid, pamangkin at tiyuhin ay hindi saklaw ng ricongiungimento familiare.

Ang kita: sa 2026 nagsisimula sa 10.651,68 euro

Kailangan mong patunayan ang taunang kita, mula sa legal na pinagkukunan, na hindi bababa sa taunang assegno sociale na dinagdagan ng kalahati nito para sa bawat kamag-anak na dadalhin. Sa 2026 ang assegno sociale ay 546,24 euro kada buwan, ibig sabihin 7.101,12 euro kada taon sa labintatlong buwanang bayad (circolare INPS n. 153, 19 Disyembre 2025).

Mga kamag-anak	Pinakamababang kita 2026
isa	10.651,68 €
dalawa	14.202,24 €
tatlo	17.752,80 €

May hiwalay na patakaran para sa mga bata: kung magdadala ka ng dalawa o higit pang anak na wala pang 14, kailangan palagi ang doble ng taunang assegno sociale, ibig sabihin 14.202,24 euro sa 2026, ilan man ang bilang ng anak.

Kasama sa bilang ang kita ng mga kamag-anak na kasama mong nakatira sa Italya: kung ang kapatid mo ay kasama mo at may trabaho, idinaragdag ang kita niya sa iyo. Nagbabago kada taon ang assegno sociale, kaya nagbabago rin ang halagang kailangan: ang nasa itaas ay para sa mga aplikasyon sa 2026.

Ang comune ang nagsasabing angkop ang tirahan, hindi ikaw

Kailangan ng bahay na pasado sa kalinisan, kalusugan at pagiging matitirhan. Hindi ikaw ang magdedesisyon at hindi sapat ang kontrata ng upa: ang opisina ng comune kung saan nakatayo ang bahay ang nagsusuri, sa dokumentong halos saanman ay tinatawag na certificato di idoneità alloggiativa. Ito ang unahin mo, dahil sa maraming comune umaabot ito ng linggo at kung wala ito hindi umuusad ang aplikasyon.

May mas maikling daan para sa mga bata: para sa anak na wala pang 14 na sasama sa magulang, sapat na ang pahintulot ng may-ari ng tirahan kung saan talaga titira ang bata.

Kung ang dadalhin mo ay mahigit 65 taong gulang, kailangan din ng saklaw sa kalusugan: insurance o pagpapatala sa Servizio Sanitario Nazionale.

Online ang aplikasyon, gamit ang SPID

Ang aplikasyon para sa nulla osta ay isinusumite sa Sportello unico per l'immigrazione ng prefettura ng probinsyang tinitirhan mo, at online lamang, sa portal ng Ministero dell'Interno, gamit ang SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale). Hindi ka pumupunta sa opisina para magpasa ng papel: pumupunta ka kapag tinawag ka.

Isandaan at limampung araw para sa nulla osta, tapos tatlumpu para sa visa

Ang taning para sa nulla osta ay mula 90 naging 150 araw: binago ito ng artikulo 7 ng decreto-legge 3 Oktubre 2025, n. 146, na kinumberte ng legge 1 Disyembre 2025, n. 179. Limang buwan iyon na walang nakikitang nangyayari, at normal iyon: isama mo sa plano, lalo na kung inaasahan mong darating sila bago mag-tag-init o bago magbukas ang eskwela.

Kapag handa na ang nulla osta, pupunta ang kamag-anak mo sa embahada o konsulado ng Italya sa bansang kinaroroonan niya, dala ang mga dokumentong nagpapatunay ng relasyon, at hihingi ng entry visa para sa ricongiungimento familiare. Ibinibigay ang visa sa loob ng tatlumpung araw mula sa paghiling.

Pagdating sa Italya: walong araw para humingi ng permesso

Sa loob ng walong araw na may pasok mula sa pagpasok, dapat humingi ang kamag-anak mo ng permesso di soggiorno per motivi familiari, gamit ang kit na kinukuha sa post office: ang paraan ng pagsulat nito ay nasa gabay sa dilaw na kit. Sa ilang probinsya, tinatawag muna ng Sportello unico ang kamag-anak para pumirma: kung may appointment sa sulat na kasama ng nulla osta, iyon ang mauuna sa lahat.

Ang permesso per motivi familiari ay pinapayagan ang pagtatrabaho at pag-aaral, at kasinghaba ng permesso ng humiling ng ricongiungimento.

Kung nasa Italya na ang kamag-anak, coesione familiare ang tawag

Ang ricongiungimento ay para sa nasa ibang bansa. Kung ang kamag-anak mo ay nasa Italya na at may balidong permesso, iba ang daan at tinatawag itong coesione familiare: sa questura ito hinihiling, walang nulla osta at walang visa. Nananatili ang kondisyon sa kita at tirahan, pero iba ang proseso: itanong sa sportello kung alin sa dalawa ang para sa iyo bago ka mangalap ng dokumento.

Saan pumunta kung kumplikado ang kaso

Ang ricongiungimento na may kasal na ginanap sa ibang bansa, anak na kinilala ng isang magulang lang, diborsyo sa gitna o butas sa paninirahan ay hindi gawaing mag-isa. Ang mga patronato at ang mga asosasyon sa immigration ay ginagawa ito araw-araw, at maraming comune ang may sariling sportello. Hindi lahat ay libre: itanong ang bayad bago pumirma ng kahit ano.